中国中央经济会议确定明年重点任务 首要做大做强制造业
路透北京12月21日 - 中国中央经济工作会议周三至周五（12月19日-21日）在北京举行，会议提出“经济运行稳中有变、变中有忧”，明年宏观政策要强化逆周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，积极财政政策更着力于实施更大规模的减税降费和较大幅度增加地方政府专项债券规模。
2018年10月17日，北京，中央商务区天际线在水面的倒影。REUTERS/Thomas Peter 同时要加快经济体制改革，推动相关改革走深走实；并要全方位对外开放，要落实阿根廷中美元首会晤共识，推进中美经贸磋商。
分析人士指出，明年三大攻坚战仍要贯彻执行，地方政府隐性债务仍严格约束，房地产政策亦不会明显放松；不过会议将逆周期调节及稳定总需求放在首位，先于供给侧结构性改革，体现政策以稳为主、边际有一定宽松灵活空间。
至于明年的重点工作任务，“推动制造业高质量发展”排在明年工作首位，第二位则是“促进形成强大国内市场”。长远来看，发展科技，进行适度的改革来增强企业活力是未来的方向。
链接：https://cn.reuters.com/article/instan-view-china-economy-meeting-1221-idCNKCS1OK1KD?il=0 链接：https://cn.reuters.com/article/china-economy-meeting-main-points-1221-idCNKCS1OK12O
緣木求魚
@viewer 为什么？能否展开叙述？
這些做法不過還是重複黨管經濟的前蘇聯做法. 過去是大煉鋼鐵消滅麻雀, 如今要搞製造業.
《逆周期调节》
当前内外需求处于下行周期，宏观政策需要发挥逆周期条件的作用。在稳增长的经济工作总基调下，主要做好“六个稳”，稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，提振市场信心。会议指出，2019年将实施积极财政政策和稳健货币政策，保持经济运行在合理区间。
《积极的财政政策》
积极的财政政策在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。会议指出，积极的财政政策要加力提效，实施更大规模的减税降费，较大幅度增加地方政府专项债券规模。2019年将扩大财政支出规模，预计财政赤字率可能从今年的2.6%调升至3%左右，着力提振市场信心，更好地发挥积极财政政策促进经济增长的作用。实施更大规模的减税降费，降低市场主体负担，促进生产扩展和供给增加。预计将推进增值税改革，下调增值税税率，扩大高技术产业投资支出、科技创新研发费用的税前抵扣优惠，大幅度降低、制造业、零售业、中小微生产企业的整体税负。积极财政政策重点支持基建和补短板薄弱领域，将较大幅度增加地方政府专项债券规模，对重点投资项目保障项目资金需求。2018年地方政府专项债券安排1.35万亿元，2019年可能显著高于此规模。
《稳健的货币政策》
货币政策保持稳健，定向调控仍是主要特征。会议指出，“稳健的货币政策要松紧适度，保持流动性合理充裕，改善货币政策传导机制，提高直接融资比重，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题”。该表述基本延续了近一段时间以来的货币政策基调，意味着明年货币政策保持稳健偏松，流动性较为合理适度，定向调控、精准滴灌仍是明年货币政策操作的主要特征，继续加大对民营、中小企业等薄弱领域的支持。同时货币政策调控也会注重增强灵活性和前瞻性，会根据经济形势变化进行灵活、前瞻调整。另一方面，除非有严重的负面冲击，否则货币政策“大水漫灌”的可能性不大。在此情况下，预计明年可能有2-3次降准，且定向降准的概率更大。鉴于贷款利率很可能即将下行、目前存贷款基准利率已是历史最低，预计全面降息的可能性仍不大。
链接：http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201812/22/t20181222_31090394.shtml
从财产公示入手，对权贵的财富实行一次大规模的财富再分配，这是中国解决问题的唯一途径。当然也只会是最后的手段。
中国将加大力度应对经济放缓，同时放松去杠杆努力，这种政策转变可能有助于中国经受住中美贸易冲突的短期冲击，但会增加中长期风险。
中国国家主席习近平和其他领导人上周五批准了一份经济蓝图，呼吁在2019年保持经济运行在合理区间，同时推出了旨在促进投资和消费的一系列措施，其中包括放松信贷，尤其是放松对地方政府的信贷，并实施更大规模的减税。
链接：https://cn.wsj.com/articles/中国将加大力度遏制经济滑坡-11545616512?tesla=y
我们注意到，在12月21日结束的中国中央经济工作会议明确提出“要加快国资国企改革，坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则，做优做强做大国有资本，加快实现从管企业向管资本转化”，“改组成立一批国有资本投资公司，组建一批国有资本营运公司，积极推进混合所有制改革”。我们理解，通过组建投资营运公司以实现从以往“管人管事管企业”向“管资本”的国有资产管理体系的改革将成为2019年国企改革推进的重点。它同时构成本轮国企混改与上一轮“国企股份制改造”最具标志性的差异。
事实上，国务院国资委副主任沈莹女士于此前的2018年12月17日在华润集团八十周年纪念大会上表示，华润集团将开展国有资本运营投资公司试点。
同样值得关注的是，在今年的中央经济工作会议上，明确提出在近年来中央经济工作会议上鲜少提及的“坚持政企分开、政资分开和公平竞争原则”。这一定程度表明，相关决策部门也许已经意识到，这或许才是实现从以往“管人管事管企业”向“管资本”转化的国有资产管理体系改革成功和提升国资保值增值能力的关键。当然，明年国企改革在新的中央经济工作会议部署和指导下的如何推进和展开还有待进一步观察。
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